Más de 37 mil millones de corrupción de los gobiernos de ARENA, ahora Cristiani pide su olvido

Reyes de la corrupción

No debe olvidarse la impune corrupción de ARENA por  muerte  de Francisco Flores

El pasado sábado 30 de enero falleció el Ex Presidente de la República, Francisco Flores, quien estaba siendo procesado por los delitos de peculado, enriquecimiento ilícito y lavado de dinero por el desvió de 10 millones de dólares provenientes de una donación  hecha por el Gobierno de Taiwán para atender a la población afectada por los terremotos del 2001.

Según una publicación del periódico digital El Faro, el Gobierno de Taiwán incluyó a la Presidencia de la República de El Salvador como receptora de los cuatro cheques por un monto de 10 millones de dólares a finales del año 2003.

El Gobierno de Taiwán extendió los cheques a nombre de Francisco Flores y también  de la Presidencia de la República de El Salvador,  en el International Commercial Bank of China, de Nueva York. Posteriormente los cheques fueron depositados en el Banco Cuscatlán International Bank & Trust, en Costa Rica, en ese entonces propiedad del Ex Presidente Alfredo Cristiani, transferencia autorizada por Alfredo Samayoa (ya fallecido) quien le manejaba el Banco a Cristiani, los depósitos se hicieron en una cuenta a nombre del Centro de Estudios Políticos Dr. José Antonio Rodríguez Porth (ya fallecido), suegro de Francisco Flores, para luego ser transferidos a una cuenta del partido ARENA, en nuestro país[1].

Dichos cheques no eran de carácter personal ya que Taiwán entregó dichos recursos a Flores en su carácter de Presidente de la Republica. Por lo que tenían que incluirse en una de las cinco modalidades de ejecución según cancillería salvadoreña[2].

Hasta el momento no se ha comprobado que los cheques hayan seguido alguna de esas modalidades. Lo único de lo que se tiene certeza es que el Taiwán extendió cuatro cheques a nombre de Francisco Flores en un banco de Nueva York (el primero por cuatro millones, el segundo por un millón de dólares, el tercero por dos millones de dólares y el último por tres millones de dólares).

El dinero donado por Taiwán debería haberse destinado para atender a las víctimas de los terremotos del 2001, pero dichos recursos al parecer se utilizaron para financiar la campaña electoral del también Ex Presidente  Elías Antonio Saca.

Según información del mismo periódico, entre finales del año 2003 y mediados del año 2004 hubo una red de cuentas bancarias del partido ARENA, en la cual Antonio Saca y una decena de personas vinculadas a su partido (su campaña y después a su gobierno) recibieron decenas de cheques por cantidades que casi suman los 10 millones de dólares que, según la Fiscalía, Taiwán entregó al Ex Presidente Flores en 2003.

El cuadro siguiente muestra los supuestos destinatarios de los 10 millones los cuales se vieron beneficiados con dinero ya que dichos recursos fueron derivados hacia cuentas bancarias del partido ARENA creadas con nombres como: Arena casa por casa, Arena Territorial, Arena Día D, Arena Mítines y eventos, Arena San Salvador, etc., los cuales suman 5.9 millones de dólares.

El resto del dinero fue repartido en cheques emitidos a nombre de personas naturales vinculadas a ARENA y su campaña electoral.  Élmer Charlaix, gerente de campaña de Saca y que luego se convirtió en secretario privado de la presidencia recibió aproximadamente 41 cheques por un monto acumulado de 1.3 millones de dólares.

 Además, entre esos destinatarios aparece el mismo Antonio Saca con un cheque por 100 mil dólares emitido en abril de 2004, un mes después de que ganara la presidencia de la República. En la lista aparecen diversas personas vinculadas con el partido tricolor como la Ex Vicepresidenta de El Salvador y actual diputada Ana Vilma de Escobar, el diputado Rodrigo Ávila, Rafael Morán Orellana (ex alcalde de Ahuachapán del partido ARENA), entre otras personas que suman un total de 1.9 millones de dólares.

Dicha información ha sido confirmada por los mismos dirigentes de ARENA, ya que el mismo presidente de este partido, Jorge Velado, aceptó que el dinero proveniente de Taiwán y por el cual se procesó a Francisco Flores llegó a las arcas de su partido.

1 destinatarios dinero taiwan

También, el Ex Presidente Alfredo Cristiani  manifestó que el dinero que según Flores era para atender programas de emergencia y de seguridad, como los que favorecerían a las víctimas del terremoto o para seguridad, no era para tal sino para la campaña de ARENA.

Ahora, el Ex Presidente Cristiani ha hecho un llamado a un “Alto a la confrontación política y a las venganzas”, en un artículo publicado en un matutino de circulación nacional. En éste se manifiesta que con la muerte de Francisco Flores debe terminar la confrontación socio-política, olvidarse de los pleitos, en otras palabras, plantea que con la muerte del Ex presidente Flores debe perdonarse la corrupción, las causas de la crisis económica, política y social de El Salvador, olvidarnos de la lucha de clases y la lucha histórica de nuestro pueblo por liberarse de la opresión, la tortura y el asesinato de más de 80,000 ó 100,000 salvadoreños y salvadoreñas, de la desmembración de los  cientos de miles de familias que han llevado al exterior a más de 2 millones y medio de salvadoreños, sin duda es un llamado al absurdo como si el pueblo salvadoreño es tonto, ignorante de nuestra historia.

Por el contrario, con la muerte de Flores debe profundizarse la investigación y castigar a los culpables, si bien es cierto, con la muerte del ex mandatario se aplica lo que dice el Artículo 31 del Código Penal, donde establece que la muerte es una causal de extinción de la acción penal, hay que tener claro que la extinción de la acción penal es un efecto personal, que lo abarca únicamente a él. Pero puede seguir la acción civil, dentro del proceso del caso de Francisco Flores se vieron involucradas varias personas; se han establecido con los movimientos bancarios de las cuentas quiénes tenían firma autorizada en la cuenta del Instituto de Estudios Políticos Antonio Rodríguez Porth, además de conocer a nombre de quienes se extendieron cada uno de los cheques sin conocer en que se utilizaron esos fondos.

Si bien es cierto que el Ex Presidente estaba siendo judicializado por los 10 millones provenientes de Taiwán, durante la gestión de dicho mandatario se dieron muchos casos más de corrupción, por lo que se debería crear, como ya se ha planteado repetidas veces, una Comisión Nacional para Investigar la Corrupción Púbica y Privada relacionado con los intereses del Pueblo Salvadoreño, dirigida por los tres poderes del Estado y la Fiscalía General de la República, durante el período 1989-2014. Y si bien la Constitución exime los delitos de Corrupción después de 10 años, igual deberían hacerse públicos para que el pueblo conozca la verdad sobre la derecha corrupta de este país. Sólo en los cuatro períodos de los Gobiernos de ARENA, partido al que pertenecía el Ex Presidente Francisco Flores, se ha estimado que el Estado salvadoreño ha sufrido una corrupción impune equivalente a $37,103 millones, como se analizará más adelante, este es el verdadero problema, lo de Francisco Flores sólo es la punta del iceberg de la corrupción institucionalizada en El Salvador.

 Entre 1999 y 2004, período presidencial de Francisco Flores según el “Manual de la Corrupción de ARENA (1989-2013)[4]”, en total fueron encontrados 83 casos de corrupción, 46 de ellos suman 15,651 millones de dólares, de los cuales 8,136 millones de dólares se refieren a diversos casos de corrupción pública y 7,515 millones de dólares referente a corrupción fiscal del sector privado, fundamentalmente de personas jurídicas, es decir, empresas, grandes empresas como lo ha manifestado el Ministerio de Hacienda.

gobierno de flores

Durante este periodo, las instituciones autónomas son las que registran el mayor monto de corrupción con un total de US$ 7,803  millones como resultado de diversos hechos en CEL, ANDA, TSE, ISSS e INDES, entre otras instituciones. Dentro de éstas destaca la corrupción de CEL-ENEL que  ha quedado impune, liberando a varios miembros de la burguesía de la corrupción más grande de los cuatro Gobiernos de ARENA.

Por otra parte, como resultado de diversos casos de corrupción en el Banco de Fomento Agropecuario y el fraude a la economía pública, por parte de Credisa, el sistema financiero registra US$ 170 millones.

Mientras que el Órgano Ejecutivo cuenta con 163 millones de dólares por corrupción, entre ellos, US$ 78 millones que corresponden al caso de los Eurobonos, de los cuales no se sabe su destino exacto.

Cabe señalar que la corrupción en el período de Francisco Flores fue tan profunda, que la Sección de Probidad de la Corte Suprema de Justicia inició un proceso de investigación sobre la corrupción en este período, donde involucraba a  todo el equipo más cercano del Ex Presidente Flores, de los cuales se recuerda a la Ex Ministra de Relaciones Exteriores Sra. Brizuela, el Ex Ministro de Hacienda Daboub, hermano del actual presidente de ANEP y muchos más; esta investigación al final se bloqueó ya en la presidencia de Elías Antonio Saca y se desintegró virtualmente el área de probidad, dejando a criterio del Presidente de la Corte Suprema de Justicia, si se hacía alguna investigación sobre corrupción pública. Esto dio total impunidad hasta que se abrió la investigación relacionada con Francisco Flores, el caso de ANDA con Carlos Perla, el Ministro de Salud en el período de Saca, que igual fue absuelto relacionado de hechos de corrupción en el Sistema de Salud, etc.

Corrupción Fiscal del sector privado con la complicidad de la administración de Francisco Flores

 Durante la administración Flores se da la eliminación de la exención del IVA a granos básicos, verduras, frutas, leche y medicinas, encareciendo la vida del pueblo salvadoreño, a la par,  se estima que los montos de defraudación fiscal del Gobierno de Francisco Flores pasaron de US$ 1,070 millones, en el año 2000, a US$ 1,648 millones en el 2004. En total, la defraudación durante los 5 años se estima en US$ 7,515 millones.

3 evasión robo y elusion de impuestos durante gobierno de floresa) Robo del IVA e Impuestos Específicos, se estima en US$ 2,934 millones, donde el robo del IVA alcanzó los US$ 2,740 millones y los impuestos específicos US$ 194 millones.

b) La evasión del ISR, durante los 5 años de gobierno de Flores, totalizó US$ 1,120 millones, de los cuales US$ 787 millones están referidos a evasión hecha por personas jurídicas (empresas) y US$ 93 millones por persona naturales.

c) La elusión fiscal se estima en US$ 3,461 millones, la cual es permitida por los vacíos existentes en las leyes, o aprovechándose de éstas mediante una interpretación, por lo general amañada.

Como puede observarse el caso de los 10 millones en el cual se vio involucrado Francisco Flores es solo una muestra de la cadena de casos de corrupción que se dieron durante su gestión, la mayoría de los cuales quedaron impunes y los más de ocho mil millones de dólares que se defraudaron en su gestión quedaron en el olvido.

Es importante señalar que el tema de la corrupción ha sido el factor común en todos los gobiernos del partido ARENA tal y como se muestra en el siguiente cuadro que ha sido tomado del “Manual de la Corrupción de ARENA 1989-2013[5]”. Entre 1989 y 2009, los desfalcos por corrupción representaron un monto de 37,103 millones de dólares, de los cuales, US$ 12,506 millones corresponde a la corrupción pública y US$ 24,597 millones a corrupción fiscal del sector privado (evasión y elusión fiscal).

4 corrupcion publica y fiscal del sector privado y corrupcion total

Tal como lo muestra el cuadro anterior, es en el gobierno de Francisco Flores, como ya mencionamos donde se da la mayor corrupción, con 15,651 millones de dólares, seguido de Antonio Saca con US$ 11,091 millones. En el gobierno de Armando Calderón Sol la corrupción alcanzó los US$ 5,166 millones y, en el período de Alfredo Cristiani, la corrupción total fue de US$ 5,195 millones, destacando la privatización del Banca la cual pasó a manos de la gran burguesía salvadoreña, en el marco de una corrupción legalizada, donde el ex Presidente Cristiani terminó siendo el socio mayoritario del Banco Cuscatlán, que luego vendió por $1,510 millones en el año 2007. Ahora este Señor Cristiani quiere  que olvidemos la corrupción y como él dice ya no nos peleemos los salvadoreños, olvidemos el pasado y vivamos felices, ¿cómo puede decir eso? con más del 80% de la población en pobreza, en parte fundamentalmente debido a esta corrupción impune de la derecha salvadoreña.

La corrupción total (pública y fiscal) del sector privado se estima en US$ 37,103 millones, que el Estado dejó de percibir por los hechos de corrupción ocurridos durante los 20 años de gobierno del partido ARENA, recursos que el mismo pueblo salvadoreño dejó de percibir en concepto de servicios básicos.

De ahí la importancia de no dejar impune a los culpables de estos hechos de corrupción, por lo menos haciéndolos  público, aunque  ya muchos se salvaron por lo que establece la Constitución, de prescripción de estos delitos después de 10 años. Por eso reiteramos que el Estado  debería crear una Comisión Nacional para Investigar la Corrupción Púbica y Privada relacionado con los intereses del pueblo salvadoreño, dirigida por los tres poderes del Estado y la Fiscalía General de la República, de igual manera debería hacerse la iniciativa de enmendar la Constitución de la República para que no prescriban estos delitos, y así todos los corruptos relacionados con la administración del Estado y recursos de la Hacienda Pública, no queden impunes con el tiempo.

 

[1] http://www.elfaro.net/es/201504/noticias/16805/Cheques-de-Taiw%C3%A1n-iban-a-nombre-de-Presidencia-de-El-Salvador.htm

[2] Una es directamente ese mismo país extranjero, bajo sus propios procedimientos. La segunda opción es que el cooperante lo ejecute por medio de una organización no gubernamental o por medio de las agencias del sistema de Naciones Unidas (ONU). La tercera opción es que el donativo sea ejecutado directamente por la institución a la cual el gobierno extranjero ha destinado los fondos, y la cuarta vía es por un apoyo presupuestario o por un desembolso al presupuesto general de la nación receptora, dinero que luego se transfiere a la institución beneficiaria. La quinta posibilidad de ejecutar un donativo es que ese dinero ingrese al presupuesto extraordinario de Reactivación Económica de la Secretaría Técnica de Financiamiento Externo (SETEFE).

[3] http://www.elfaro.net/es/201410/noticias/16030/As%C3%AD-se-repartieron-los-millones-de-Taiw%C3%A1n.htm

[4] Libro escrito por José Salvador Arias, publicado en 2014.

[5] Ibíd.

[6] La corrupción fiscal está referida a la evasión y elusión fiscal. El cálculo de evasión se estimó conforme a datos del Ministerio de Hacienda y a los porcentajes de evasión proporcionados públicamente por el embajador de Estados Unidos de América, Dr. Barclay, y que fueron publicados en La Prensa Gráfica en octubre del 2006. Los porcentajes proporcionados por dicho embajador se refieren al año 2005, los cuales fueron estandarizados para la serie de datos 1989-2009. El cálculo de elusión se estimó conforme al monto publicado en el libro “La Trampa de la Deuda”, del Dr. Salvador Arias, el cual representó, para el año 2008, el 34% de los ingresos tributarios, y que fue estandarizado bajo el monto supuesto que se hubiera obtenido en cada año, con el fin de ejemplificar la cantidad que el Estado dejó de percibir en concepto de ingresos tributarios.

4 comentarios

  1. Perfectamente entendido, la prevents es, y el gobierno de hoy no está haciendo lo mismo que sus predecesores, un ejemo a to at sigifrido Reyes y Los lotes millonarios,?

  2. DEBEN DE REGREZAR ESE DINERO ,Y PROPORCIONARLO,PARA AYUDAR A LOS Q NO TIENEN CASA,Par d LADRONES ,No TIENEN VERGUENZA

  3. Anadie l importa sus versiones ,queremos hechos q se vea el apoyo a nuestro pueblo,bola d corruptos